着眼长远 加速布局未来产业

工业和信息化部近日提出，制定未来产业发展行动计划，积极布局未来产业，丰富完善应用场景，培育产业生态，抢占未来竞争制高点。这有利于加强未来产业发展的政策引导，构筑未来发展新优势。

未来产业是新生产力的主阵地。综合来看，未来产业是发展成熟度较低但发展潜力较大的产业。它们高度依赖基础研究和原始创新，由颠覆性技术和引发重大变革的新产品、新业态形成。未来产业代表着未来技术和产业的发展方向。它们是科技含量高、绿色发展充分、产业联系强、市场空间大的产业。它们也是创新技术与多个领域深度融合的行业。未来产业的前瞻性、引领性、突破性、融合性等特点，都符合新生产力的内涵和本质。

前瞻性规划未来产业，是抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略选择。纵观历次工业革命，新兴产业一直是打造全球竞争新优势的关键。当前，未来产业已成为大国竞争的新赛道。美国不断更新关键和新兴技术清单，提出大力支持未来工业、航天技术等领域的基础和应用研究；欧盟发布了未来产业关键使能技术，包括高性能计算、量子技术、纳米技术等；日本还宣布将大力推动量子技术和人工智能的发展。前瞻性布局未来产业，是我国跟上全球创新步伐甚至追赶的重要抓手。这也是经济高质量发展的迫切需要。这也有利于加快产业转型升级、培育新的经济增长点。

发展未来产业，必须着眼长远。未来产业是仍处于萌芽或孕育阶段的发展趋势。技术突破更前沿，行业增长不确定性更大，培育周期更长。这就需要加强顶层设计，用国家战略和政策带动发展。例如，美国建立了多种投资体系来推动未来产业发展，德国用创新政策体系引领未来产业发展方向，法国完善了多层次科技决策咨询服务未来产业发展的协同工作机制。我国也应尽快制定和实施未来产业发展行动计划等政策，针对人工智能、人形机器人、元宇宙、6G、量子信息、生物制造等领域，加快人工智能、人形机器人、元宇宙、6G、量子信息、生物制造等领域的研发和应用。技术和材料，协调标准制定，促进优质新生产力的形成。

发展未来产业，也必须立足现在。布局未来产业不能一蹴而就。各地要因地制宜、错位发展，结合特色优势和资源禀赋，在应用场景建设、人才引进、产业融合合作等方面积极探索，培育一批未来产业高地。特别是要选择未来产业细分领域，积极融入全国乃至全球未来产业体系，形成核心竞争力。需要注意的是，未来产业的发展不能套用成熟产业过去的政策。例如，过度使用补贴和刺激政策，很容易导致盲目投资、重复建设和新的资源浪费。

发展未来产业，还必须加强生态建设。未来该行业成熟度低、基础薄弱、不确定性大，发展难度极大。还需要协同创新环境和开放多元化的产业生态。要构建企业、大学、科研院所等多方参与的未来产业创新增长生态体系，不断完善科技创新基础合作模式、未来产业公共服务体系和政策鼓励创新的环境。加强人才培养和引进，加快培育未来产业核心企业，打造开放合作平台，抢占未来产业发展窗口期，抢占未来产业发展制高点。 （金冠平）